КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

КУНАШАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

АКТ № 17/753-24

по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2023 год главного администратора бюджетных средств

«Администрация Кунашакского сельского поселения»

28.03.2024 с. Кунашак

Настоящий акт составлен Контрольно-ревизионной комиссией (далее-КРК) на основании статьи 264.4 Бюджетного Кодекса РФ, Положения «О бюджетном процессе в Кунашакском сельском поселении», плана работы Контрольно-ревизионной комиссии на 2024 год, распоряжения председателя Контрольно-ревизионной комиссии от 01.02.2024г № 01 «О проведении внешней проверки годовой бюджетной отчетности» и трехстороннего Соглашения от 28.12.2017 года б/н.

В соответствии с решением о бюджете на 2023 год Администрация Кунашакского сельского поселения определена главным администратором доходов бюджета поселения.

Годовая отчетность за 2023 год представлена в Финансовое управление в установленный срок. В Контрольно-ревизионную комиссию с нарушением срока представления отчетности на внешнюю проверку 05.03.2024г №56, согласно Положению о бюджетном процессе в Кунашакском сельском поселении срок представления установлен не позднее 1 марта.

В соответствии с требованиями п.11.2 Инструкции 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ» (с изм. от 29.12.2011г № 191н) (далее-Инструкция), для проверки отчетность представлена на бумажных носителях по следующим формам:

1.Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110);

2. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503130);

3. Отчет об исполнении бюджета (0503117);

4. Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125);

5. Отчет о движении денежных средств (0503123);

6. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф.0503121);

7. Сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168);

8. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169);

9 Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет (ф. 0503127).

10. Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства на 01.01.2022г (ф.0503190).

11.Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф.0503173).

12 Сведения об исполнении бюджета (ф.0503164)

13. Отчет о принятых бюджетных обязательствах ( ф.0503128);

14. Пояснительная записка (ф.0503160);

Проверка проведена по предоставленным проверке отчетам за 2023 год.

Первоначальный бюджет Кунашакского сельского поселения на 2023 год утвержден решением Совета депутатов поселения от 21. 12.2022 г. № 65 по доходам в сумме 13 616 800,00 рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 6 181 100,00 рублей. По расходам в сумме 13 616 800,00 рублей. Объем дефицита бюджета Кунашакского сельского поселения в сумме 0, 00 тыс. рублей.

В процессе исполнения бюджета в бюджет поселения было внесено 5 (пять) изменений по доходам и расходам решениями Совета депутатов поселения.

Уточненным решением Совета депутатов от 29.12.2023 г. № 50 доходы утверждены в сумме 13 076 268,00 рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 6 714 703,00 рублей, общий объем расходов в сумме 13 401 971,00 рублей, объем дефицита бюджета в сумме 325 703,00 рублей.

Остатки средств на счетах бюджета по состоянию на 01 января 2023 года составили 145 916,45 рублей, на 01.01.2024г составили в сумме 307 530,55 рублей, что соответствует данным отчета о состоянии лицевого счета №02693D09490, представленный УФК по Челябинской области (ф.0531775).

Исполнение доходной части бюджета поселения в 2023 году обеспечено: на 51,4 % безвозмездными поступлениями, которые составили 6 714 703,14 руб., на 48,6% - налоговыми и неналоговыми платежами в сумме 6 361 564,72 руб. В доходах бюджета Кунашакского сельского поселения доля собственных доходов составляет 48,6%, что меньше доли финансовой безвозмездной помощи вышестоящего бюджета на 2,8%.

Основными (бюджетообразующими) налоговыми доходами местного бюджета по итогам 2023 года являются налог на доходы физических лиц, земельный налог с физических лиц, земельный налог с организаций.

Налог на имущество физических лиц составляет в сумме 697 623,85 руб., его доля в объеме налоговых и неналоговых поступлений составил 11,0 %.

Безвозмездные поступления в 2023 году поступили и освоены в полном объеме (100%) в сумме 6 714 703,14 руб. В общем объеме безвозмездных поступлений, поступивших в бюджет поселения в 2023 году наибольший удельный вес занимают дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности – 87,4%, межбюджетные трансферты составляют – 12,6 %

Доходы бюджета поселения по бюджетной деятельности за 2023 год исполнены в сумме 13 076 267,86 рублей.

Анализ расходов бюджета поселения по разделам бюджетной классификации показал, что средний уровень освоения общего объема утвержденных бюджетных ассигнований составляет 97,5%.

В целом утвержденные бюджетные назначения бюджета поселения по кодам бюджетной классификации исполнены в диапазоне от 97,2 % до 100 %.

Администрацией сельского поселения инвентаризация основных средств, материальных запасов проведена согласно распоряжению Администрации поселения от 22.09.2023 года № 97, расхождений не установлено.

В результате данные Главной книги не соответствуют данным баланса исполнения бюджета (ф.0503130) и данным сведений (ф.0503169) по дебиторской на сумму 7 559 396,10 рублей и кредиторской задолженности на сумму 21 950 488,10 рублей.

По счету 1 206 21 «Расчеты по авансам по услугам связи» по данным Главной книги и Сведениям ф.0503169 дебиторская задолженность на 01.01.22г, на 01.01.23 г и на 01.01.24 г остается без изменений (207,30 рублей), кроме того по счету 1 302 21 « Расчеты по оплате услуг связи» имеется на 01.01.24 г кредиторская задолженность в сумме 8 509,02 рублей.

Выявленные нарушения в ходе проверки:

1. Проверкой установлено нарушение пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации превышение лимитов бюджетных обязательств на сумму 4086,00 рублей.

2. В нарушение ст.34, ст.162 Бюджетного кодекса РФ допущено неэффективное использование средств бюджета в сумме 150 000,00 рублей;

3. Данные Главной книги не соответствуют данным баланса исполнения бюджета (ф.0503130) и данным сведений (ф.0503169) по дебиторской задолженности на сумму 7 559 396,10 рублей и кредиторской задолженности на сумму 21 950 488,10 рублей.

4. По счету 0206 21 по данным Главной книги дебиторская задолженность на 01.01.2022г, на 01.01.2023 г и на 01.01.2024г остается без изменений (207,30 рублей),кроме того по счету 1 302 21 « Расчеты по оплате услуг связи» имеется на 01.01.24 г кредиторская задолженность в сумме 8 509,02 рублей.

                                                                                                                               Инспектор-ревизор: Ф.С. Гайсина

_______________________________________________________________

КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

КУНАШАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

АКТ № 20/692-23

по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2022 год главного администратора бюджетных средств

«Администрация Кунашакского сельского поселения»

30.03.2023г.    с. Кунашак

Настоящий акт составлен Контрольно-ревизионной комиссией (далее-КРК) на основании статьи 264.4 Бюджетного Кодекса РФ, Положения «О бюджетном процессе в Кунашакском сельском поселении», плана работы Контрольно-ревизионной комиссии на 2023 год, распоряжения председателя Контрольно-ревизионной комиссии от 20.02.2023г № 4 «О проведении внешней проверки годовой бюджетной отчетности» и трехстороннего Соглашения от 28.12.2017 года б/н.

Наименование проверяемого объекта:

Администрация муниципального образования «Кунашакское сельское поселение» (далее - Администрация поселения).

Цель проверки:

- Установление полноты, состава и соответствия годовой отчетности об исполнении бюджета по составу требованиям Инструкции № 191н (далее-Инструкция);

-Установление соответствия данных отчета об исполнении бюджета (ф.0503127) данным бюджетной росписи и решению Совета депутатов Кунашакского сельского поселения о бюджете на 2022 год;

- Установление соответствия данных Главной книги данным баланса (ф.0503130);

- Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

-Проверка наличия инвентаризации имущества и финансовых обязательств перед составлением годовой отчетности. Проверка достоверности отражения в бюджетной отчетности данных о суммах дебиторской и кредиторской задолженности (акты сверки взаимных расчетов с поставщиками, подрядчиками), соответствия данных Главной книги данным баланса исполнения бюджета (форма 0503130), сведениям о движении нефинансовых активов (ф.0503168) и сведениям по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169).

Администрация поселения осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Администрация поселения поставлена на учет в ИФНС №22 по Челябинской области, ИНН 7433000797. Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 74 № 002788278, основной государственный регистрационный номер 1027401708290.

Юридический адрес: 456730, Челябинская область, Кунашакский район, с. Кунашак, ул. Ленина, д. 92.

В проверяемом периоде ответственными лицами за финансово-хозяйственную деятельность являлись:

1) за осуществление финансово-хозяйственной деятельности - Глава администрации Кунашакского сельского поселения:

- 01 февраля 2021 года по настоящее время - Нуреев Ринат Мажитович (в 2021 году избран главой сельского поселения);

2) за ведение и составление бухгалтерского учета и бюджетной отчетности:

- с 01.08.2016 года Габитова Райля Рифовна, назначена распоряжением Администрации поселения от 01.08.16 г. № 25 по 17.01.2022г (распоряжение о предоставлении отпуска по беременности и родам от 19.01.2022г № 01);

- с 01.01.2022г по настоящее время Сатыбалдина Надия Раулевна, назначена распоряжением Администрации поселения от 21.01.2022 года №02.

В проверяемом периоде в Администрации поселения действуют счета:

- лицевой счет 037752935Б в Финансовом управлении администрации Кунашакского муниципального района;

- лицевой счет 04693029350 в Управлении Федерального Казначейства по Челябинской области.

В ходе проверки использованы следующие нормативно-правовые и правовые акты органов местного самоуправления Кунашакского сельского поселения:

- Устав Кунашакского сельского поселения, принятый постановлением Совета депутатов от 02.06.2005 г. №15 (в редакции решения от 27.12.2011г. №41 (далее – Устав поселения));

- Положение о бюджетном процессе в Кунашакском сельском поселении, утвержденное решением Совета депутатов от 26.09.2008 г. №29;

- Порядок осуществления бюджетных полномочий, утвержденный

Постановлением Главы администрации поселения от 28.12.2011 г. № 218;

- Порядок ведения реестра расходных обязательств Кунашакского сельского поселения, утвержденный распоряжением Главы администрации поселения от 14.01.2008 г. № 03-р;

- Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета сельского поселения и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета сельского поселения и главных администраторов источников финансирования дефицита сельского поселения, утвержденный постановлением Администрации поселения от 30.08.2011 №158а;

- Учетная политика Администрации поселения на 2022 год утверждена распоряжением Администрации сельского поселения от 10.01.2022г № 06;.

В соответствии с решением о бюджете на 2022 год Администрация Кунашакского сельского поселения определена главным администратором доходов бюджета поселения, код главного администратора доходов – 775.

Годовая отчетность за 2022 год предоставлена в Финансовое управление и в Контрольно-ревизионную комиссию в установленный срок (25.01.2023г вх.№б\н; 01.03.2023 г вх. 40) согласно Положению о бюджетном процессе в Кунашакском сельском поселении и приказа руководителя Финансового управления администрации Кунашакского муниципального района от 29.12.2022г № 7.

Первоначальный бюджет Кунашакского сельского поселения на 2022 год утвержден решением Совета депутатов поселения от 24. 12.2021 г. № 58 по доходам в сумме 14 741 800,00 рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 4 886 200,00 рублей. По расходам в сумме 14 741 800,00 рублей. Объем дефицита бюджета Кунашакского сельского поселения в сумме 0, 00 тыс. рублей.

В процессе исполнения бюджета в бюджет поселения было внесено 8 (восемь) изменений по доходам и расходам решениями Совета депутатов поселения.

Уточненным решением Совета депутатов от 30.12.2022 г. № 67 доходы утверждены в сумме 14 862 432,00 рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 6573 595,00 рублей, общий объем расходов в сумме 15 018 464,00 рублей, объем дефицита бюджета в сумме 156 032,00 рублей.

Остатки средств на счетах бюджета по состоянию на 01 января 2022 года составили 156 031,62 рублей, на 01.01.2023 г составили в сумме 145 916,45 рублей, что соответствует данным отчета о состоянии лицевого счета №02693D09490, представленный УФК по Челябинской области (ф.0531793).

В соответствии с решением Совета депутатов от 30 декабря 2022 г. № 67 общий объем утвержденных доходов на 2022 год соответствует данным Отчета (ф.0503117) по утвержденным бюджетным назначениям

Исполнение доходной части бюджета поселения в 2022 году обеспечено: на 44,2 % безвозмездными поступлениями, которые составили 6573595,28 руб., на 55,8 % - налоговыми и неналоговыми платежами в сумме 8288835,85 руб. В доходах бюджета Кунашакского сельского поселения доля собственных доходов превышает долю финансовой безвозмездной помощи вышестоящего бюджета.

Основными (бюджетообразующими) налоговыми доходами местного бюджета по итогам 2022 года являются налог на доходы физических лиц, земельный налог с физических лиц, земельный налог с организаций. На их долю приходится 89,0 % от общей суммы поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2022 году (7 375 522,71 руб.).

Налог на имущество физических лиц составляет в сумме 825 916,66 руб., его доля в объеме налоговых и неналоговых поступлений составил 10,0 %.

Безвозмездные поступления в 2022 году поступили и освоены в полном объеме (100%) в сумме 6573595,28 руб. В общем объеме безвозмездных поступлений, поступивших в бюджет поселения в 2022 году наибольший удельный вес занимают дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности – 69,9%, иные межбюджетные трансферты составляют – 30,1 %

Доходы бюджета поселения по бюджетной деятельности за 2022 год исполнены в сумме 14 862 431,13 рублей.

Исполнение по расходам по бюджету сельского поселения составило 14 692 760,18 рублей.

Неисполненные назначения по ассигнованиям по данным ф.0503117 составили 325 703,72 руб. (2,2%).

Анализ расходов бюджета поселения по разделам бюджетной классификации показал, что средний уровень освоения общего объема утвержденных бюджетных ассигнований составляет 97,8%.

В целом утвержденные бюджетные назначения бюджета поселения по кодам бюджетной классификации исполнены в диапазоне от 96 % до 100 %.

Администрацией сельского поселения инвентаризация основных средств, материальных запасов проведена согласно распоряжению Администрации поселения от 08.09.2022 года № 87, расхождений не установлено.

Кредиторская задолженность на 01.01.2022г в сумме 168 727,83 руб., на 01.01.2023 г. в сумме 124 560,55 рублей.

В результате данные Главной книги соответствуют данным баланса исполнения бюджета (ф.0503130) и данным сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169).

По данным Главной книги в составе дебиторской задолженности имеется дебиторская и кредиторская задолженность, по счету 303 13 «Расчеты по земельному налогу» дебетовый остаток составляет 110 372,00 рублей, по кредиту 17 480,00 рублей, что искажает данные по сведениям дебиторской и кредитовой задолженности.

По счетам 0206 21, 0206 23 дебиторская задолженность на 01.01.22г и на 01.01.23 г остается без изменений.

В представленных сведениях о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства указано выбытие трех объектов (газопроводов) на сумму 18620392,26 руб., в том числе 2 газопровода переданы по акту приема –передачи нефинансовых активов Управлению имущественных отношений, 1 газопровод переведен в Казну сельского поселения.

Выявленные нарушения в ходе проверки:

1. Проверкой установлено нарушение пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации превышение лимитов бюджетных обязательств на сумму 3 925,30 рублей.

_______________________________________________________________________________

от 25.11.2022 года                                                                                                                                             с. Кунашак

Заключение № 54/662 – 22

на проект решения Совета депутатов Кунашакского сельского поселения «О бюджете Кунашакского сельского поселения на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»

Доходы бюджета Кунашакского сельского поселения определены на основе Прогноза социально-экономического развития, Основных направлений бюджетной и налоговой политики Кунашакского сельского поселения на 2023-2025 годов. При составлении расчетов проектируемого поступления доходов учтены фактические поступления 2022 года, первоначально утвержденный бюджет 2022 года и ожидаемые поступления 2022 года, размеры ставок и нормативы зачисления налогов и сборов в бюджет поселения. В соответствии со ст. 184.1 БК РФ проект бюджета содержит следующие характеристики: - объем доходов бюджета на 2023 год, определен в сумме 13 616,800 тыс. руб., на плановый период 2024 года в сумме 12 240,100 тыс. руб., 2025 года в сумме 12 680,300 тыс. рублей., в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 13 616,800 тыс. руб.; - объем расходов бюджета определен в сумме 14 741,800 тыс. руб. Верхний предел муниципального внутреннего долга бюджета поселения на 1 января 2024 года предусматривается в сумме 37,785 тыс. руб. на 1 января 2025 года – 371,170 тыс. руб. на 1 января 2026 года – 399,905 тыс. руб.

В структуре доходной части бюджета на 2023 год доля налоговых и неналоговых доходов поселения планируется в объеме 54,6% от всей суммы доходов или в сумме 7435,700 тыс. рублей. Доля финансовой помощи с районного бюджета планируется в объеме 45,4% или в сумме 6181,100 тыс. руб., в том числе в виде дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 5868,500 тыс. руб., иные межбюджетные трансферты на осуществление части переданных полномочий района по решению вопросов местного значения в сумме 312,600 тыс. руб., что подтверждено приложениями по распределению межбюджетных трансфертов к проекту районного бюджета на 2023 год. По сравнению с первоначально утвержденным бюджетом на 2022 год увеличение уровня межбюджетных трансфертов в 2023 году в целом ожидается на 1294,900 рублей.

Налоговые доходы планируются в сумме 7435,600 тыс. руб. Удельный вес налоговых доходов в доходной части бюджета поселения составит 54,6%. По сравнению с первоначально утвержденным бюджетом 2022 года уменьшение уровня доходов ожидается в сумме (-) 1125,0 тыс. руб. и состоят из: - налога на доходы физических лиц, которого запланировано в бюджете поселения, в сумме 2 716,500 тыс. руб. или 36,5% от собственных доходов; - налога на имущество с физических лиц. Поступление данного вида налога запланировано в сумме 819,200 тыс. руб. или 11,0% в структуре налоговых доходов бюджета; - земельный налог с юридических и физических лиц запланирован в сумме 3900,0 тыс. руб. или 52,5% в структуре налоговых доходов бюджета. Данный налог является основным источником налоговых поступлений.

Единый сельскохозяйственный налог и поступление неналоговых доходов не планируются. Проект решения о бюджете поселения на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов внесен на рассмотрение Совета депутатов Кунашакского сельского поселения в сроки, установленные статьей 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Кунашакском сельском поселении. Указанный проект соответствует требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.

Контрольно-ревизионная комиссия считает, что предложенный проект решения Совета депутатов Кунашакского сельского поселения «О бюджете Кунашакского сельского поселения на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» в целом соответствует нормам и положениям бюджетного законодательства Российской Федерации и рекомендован к принятию в первом чтении.                                ___________________________________________________________________________________

КОНТРОЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Акт плановой проверки № ПЗ-14/2021

с. Кунашак 29.12.2021 г.

Плановая проверка проведена в соответствии с приказом Контрольного управления администрации Кунашакского муниципального района от 29.11.2021 года №35 «О проведении плановой проверки».

Основание проведения проверки – в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Постановлением Администрации Кунашакского муниципального района от 24.12.2020 года № 1832 «Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при осуществлении контроля в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Кунашакском муниципальном районе», распоряжением Администрации Кунашакского муниципального района от 29.12.2020 года № 899-р «Об утверждении Плана проведения проверок на 2021 год», с изменениями от 17.11.2021 года № 616-р.

Тема (предмет) контрольного мероприятия – предупреждение и выявление нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок.

В соответствии с бюджетной сметой на 31.12.2020 год Заказчику утверждено бюджетных назначений на сумму 14 590 115,50 рублей, фактически исполнено 14 325 665,16 рублей или 98,2%, неисполненные бюджетные назначения составили 264 450,34 рублей (1,8%).

Совокупный годовой объем закупок Заказчика на 31.12.2020 году составил 9 680 502,80 рублей.

В соответствии с бюджетной сметой на 11.01.2021 г Заказчику утверждено бюджетных назначений на сумму 14 901 900,00 рублей, фактически исполнение за 11 месяцев 2021 года составило 12 736 920,28 рублей или 85,5%,

Совокупный годовой объем закупок Заказчика за 11 месяцев 2021 года составляет 9 608 298,00 рублей.

В проверяемом периоде денежные средства в рамках национальных проектов Заказчику не выделялись.

В виду отсутствия подведомственных учреждений в Администрации Кунашакского сельского поселения Кунашакского муниципального на основании статьи 100 Закона о контрактной системе ведомственный контроль на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в проверяемом периоде не осуществлялся.

Закупки товаров, работ, услуг за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности на основании Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту - 223-ФЗ) Заказчик не осуществляет.

Согласно информации, представленной Заказчиком в проверяемом периоде должностные лица и члены комиссий к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, не привлекались.

При утверждении и размещении в единой информационной системе плана-графика закупок товаров, работ, услуг на 2020 год в действиях Заказ-чика нарушения не выявлены.

Бюджетная смета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 года Заказчиком утверждена 09.01.2020 г.

Соответственно, план-график закупок товаров, работ, услуг на 2020 год должен быть утвержден Заказчиком не позднее 23.01.2020 г.

Размещен в единой информационной системе, должен быть не позднее 24.01.2020 г. План-график закупок товаров, работ, услуг на 2020 год утвержден За-казчиком 09.01.2020 г. Без нарушений сроков. План-график закупок товаров, работ, услуг на 2020 год размещен в единой информационной системе 16.01.2020 г. Без нарушений сроков.

Бюджетная смета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 года Заказчиком утвержден 11.01.2021 г.

Соответственно, план-график закупок товаров, работ, услуг на 2021 год должен быть утвержден Заказчиком не позднее 25.01.2021 г.

Размещен в единой информационной системе, должен быть не позднее 26.01.2021 г. План-график закупок товаров, работ, услуг на 2021 год утвержден Заказчиком 11.01.2021 г. Без нарушений сроков. План-график закупок товаров, работ, услуг на 2020 год размещен в единой информационной системе 14.01.2021 г. Без нарушений сроков.

При утверждении и размещении в единой информационной системе плана-графика закупок товаров, работ, услуг на 2020-2021гг в действиях Заказчика нарушения не выявлены.

Заказчиком утвержден план-график на 2020 год с обновлениями от 31.12.2020 года на сумму 9 680 502,80 рублей.

Бюджетной сметой от 31.12.2020 года утверждена сумма 9 680 502,80 рублей. Отклонений не установлено.

Заказчиком утвержден план-график на 2021 год от 11.01.2021 года на сумму 9 424 712,00 рублей.

Бюджетной сметой от 11.01.2021 года утверждены бюджетные назначения в сумме 9 424 712,00 рублей. Отклонений объема закупок не установлено.

За 11 месяцев 2021 года Заказчиком утвержден план-график на 2021 год с обновлениями от 30.11.2021 года на сумму 9 608 298,00 рублей. Бюджетные назначения составили 9 608 298,00 рублей, отклонение не установлено.

Постановлением Главы Кунашакского сельского поселения от 15.03.2017 года контрактным управляющим назначена Шакирова О.Р. - заместитель Главы по финансовым вопросам

Шакирова О.Р. прошла профессиональную переподготовку по повышению квалификации по дополнительной профессиональной программе «Управление государственными и муниципальными закупками» в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования» Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» в объеме 24 часов (удостоверение № 015135 УО РАНХиГС-167 от 28.06.2019 г.).

Таким образом, Шакирова О.Р. на момент исполнения обязанностей соответствовала требованиям части 6 статьи 38 Закона о контрактной системе и методическим рекомендациям установленных Письмом Минэкономразвития России № 5594-ЕЕ/Д28и, Министерства образования и науки РФ № АК-553/06 от 12.03.2015 года.

В проверяемом периоде с ноября 2020 года и 11 месяцев 2021 года Администрацией Кунашакского сельского поселения, в единой информационной системе размещено 4 закупок с использованием конкурентного способа, предусмотренного статьей 24 Закона о контрактной системе.

Согласно представленной Заказчиком информации в проверяемом периоде закупок путем проведения открытых конкурсов, открытых конкурсов в электронной форме не осуществлялось.

Согласно представленной Заказчиком информации в проверяемом периоде закупок путем проведения конкурсов с ограниченным участием, конкурсов с ограниченным участием в электронной форме не осуществлялось.

Согласно представленной Заказчиком информации в проверяемом периоде закупок путем проведения двухэтапных конкурсов, двухэтапных конкурсов в электронной форме не осуществлялось.

Согласно представленной информации, в проверяемом периоде с ноября 2020 года по декабрь 2021 года Заказчиком, размещено в единой информационной системе 3 аукциона в электронной форме, с начальной (максимальной) ценой контракта на общую сумму 3 996 914,00 рублей.

Жалоб на действия Заказчика, комиссии по закупкам за проверяемый период в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области не поступало.

Закупка № 1 Электронный аукцион на выполнение работ по Устройству резинового покрытия детской площадки на территории фонтана в с. Кунашак. Извещение о проведении электронного аукциона № 0169600015921000001 опубликовано в ЕИС 24.05.2021 г. НМЦК – 1 107 298,00 рублей. Идентификационный код закупки 213743300079774600100100180014299244.

По указанному извещению дата и время окончания подачи заявок – 03.06.2021 г. 09 часов 00 минут, дата проведения аукциона в электронной форме 07.06.2021 г. 12 часов 30 минут.

Отмена определения поставщика размещена 26.05.2021 года №ИО1, без нарушений сроков.

Закупка № 2 Электронный аукцион на площадки спортивные для спортивных игр на открытом воздухе

Извещение о проведении электронного аукциона № 0169600015921000002 опубликовано в ЕИС 28.05.2021 г. НМЦК – 1 444 808,00 рублей. Идентификационный код закупки 213743300079774600100100180024299244. По указанному извещению дата и время окончания подачи заявок – 07.06.2021 г. 09 часов 00 минута, дата проведения аукциона в электронной форме 09.06.2021 г. 13 часов 05 минут.

По протоколу о признании электронного аукциона № 0169600015921000002 несостоявшимся. На аукцион не было подано ни одного предложения о цене контракта. В соответствии с частью 20 статьи 68 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" открытый аукцион признан несостоявшимся.

Закупка № 3 Электронный аукцион на площадки спортивные для спортивных игр на открытом воздухе.

Извещение о проведении электронного аукциона № 0169600015921000003 опубликовано в ЕИС 22.06.2021 г. НМЦК – 1 444 808,00 рублей. Идентификационный код закупки 213743300079774600100100180034299244.

По указанному извещению дата и время окончания подачи заявок – 30.06.2021 г. 10 часов 00 минут, дата проведения аукциона в электронной форме 02.07.2021 г. 12 часов 45 минут.

По протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе от 30.06.2021 №0169600015921000003-1, заявка участника ИП Хасанова Д.М признана соответствующей требованиям ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении. Заключение контракта с участником размещения заказа, подавшим единственную заявку на участие в электронном аукционе, осуществляется в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 ФЗ №44-ФЗ от 05.04.2013 года. Контракт заключен с ИП Хасановым Д.М. от 12.07.2021 г. на сумму 1 444 808,00 рублей.

Согласно представленной информации, в проверяемом периоде с ноября 2020 года по декабрь 2021 года Заказчиком, размещено в единой информационной системе 1 извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, с начальной (максимальной) ценой контракта 300 000,00 рублей.

За 2020 год с ноября по декабрь размещен 1 запрос котировок в электронной форме с начальной (максимальной) ценой контракта на общую сумму 300 000,00 рублей.

За 11 месяцев 2021 года запросы котировок не проводились.

Закупка № 1 Запрос котировок на поставку светильников и устройств осветительных прочих, не включенных в другие группировки, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света.

Извещение о проведении запроса котировок № 0169600015920000002 опубликовано в ЕИС 02.11.2020 г. НМЦК – 300 000,00 рублей. Идентификационный код закупки 203743300079774600100100070012740244.

По указанному извещению дата и время окончания подачи заявок – 10.11.2020 г. 10 часов 00 минут, дата проведения запроса котировок в электронной форме 11.11.2020 г. 10 часов 00 минут.

По протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме № ПРО1 от 11.11.2020 заявки участников №1 ООО "Кванта" с предложенной ценой 173 400,00 рублей (Победитель), №2 ООО "Лэд Дженерал" с предложенной ценой 174 000,00 рублей, №3 ООО Строительно-производственная компания "Стройсвет" с предложенной ценой 266 800,00 рублей, №4 ООО «ЭТМ» с предложенной ценой 299 999,00 рублей, все участники признаны соответствующим требованием ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении. Заключение контракта с участником размещения заказа, подавшего наименьшую цену на участие в запросе котировок, осуществляется в соответствии с протоколом подведения итогов.

Контракт заключен с ООО «Лед Дженерал» от 24.11.2020 г. на сумму 174 000,00 рублей.

4.5.1 Извещение о проведении запроса котировок № 0169600015920000002 опубликовано в ЕИС 02.11.2020 г. НМЦК – 300 000,00 рублей. Идентификационный код закупки 203743300079774600100100070012740244.

Администрацией Кунашакского сельского поселения, при размещении извещения на светильники светодиодные (уличный) применен ОКПД 2- 27.40.39.113 - Светильники и устройства осветительные прочие, не включенные в другие группировки, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света, который входит в требования Приказа Минфина России от 04.06.2018 года № 126Н.

Таким образом, в нарушение статьи 14 Закона о контрактной системе Заказчиком не применено условие допуска участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России № 126н от 04.06.2018 г.

Извещение о проведении запроса котировок № 0169600015920000002 опубликовано в ЕИС 02.11.2020 г. НМЦК – 300 000,00 рублей. Идентификационный код закупки 203743300079774600100100070012740244.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронном форме № 0169600015920000002 от 11.11.2020 года, наименьшее предложение предоставлено ООО «Кванта» с ценой 173 400,00 рублей.

В ходе проверки установлено, Заказчиком сформирован протокол отказа от заключения муниципального контракта на поставку светильников светодиодных от 20.11.2020 года на основании части 9 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Заказчиком перед заключением контракта у поставщика было затребовано праис-лист, где были указаны иные показатели светового потока на светильники светодиодные (пояснительная записка прилагается).

Таким образом, в нарушение части 8 статьи 82.1 Закона о контрактной системе, Заказчиком не правомерно истребованы иные документы, которые не были указаны в запросе котировок в электронной форме.

Согласно представленной информации в проверяемом периоде Заказчиком, на основании положений части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, за исключением пунктов 4, 5, 6, 9, 25 и 28 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заключено 4 контракта (договора):

- на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключен 1 контракт (договор) на сумму 28 000,00 рублей;

- на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключено 2 контракта (договора) на сумму 222 672,00 рублей;

- на основании пункта 29 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключен 1 контракт (договор) на сумму 2 815 579,00 рублей.

В ходе проведения плановой проверки применен сплошной способ, в соответствии с которым проверено 4 договоров (контрактов) на общую сумму 3 066 251,00 рублей:

Нарушений при размещении и заключений контракта не выявлено.

Согласно представленной информации в проверяемом периоде с ноября 2020 года и 11 месяцев 2021 года Заказчиком заключены контракты.

- на основании пункта 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключено 2 контракта на общую сумму 222 672,00 рублей.

К договору на поставку газа от 29.12.2020 года № 2-13-26-11369/К, заключено дополнительное соглашение от 21.01.2021 года, где изменяют дату заключения договора с 29.12.2020 года на 22.01.2021 год.

Договор на поставку от 29.12.2020 г. № 2-13-26-11369/К заключен с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, размещение извещения по которому в соответствии с Законом о контрактной системе не требует.

Следовательно, закупка в данном случае начинается с момента заключения государственного контракта, а именно с 29.12.2020 года.

Таким образом, Заказчиком при заключении договора на поставку от 29.12.2020 г. № 2-13-26-11369/К нарушены положения пункта 3 статьи 3 Закона о контрактной системе, в части начала срока оказания услуг ранее даты заключения государственного контракта.

Аналогичные нарушение в договоре на поставку газа от 21.01.2021 года № 2-13-26-11123/К

Согласно представленной Заказчиком информации в проверяемом периоде закупок на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не осуществлялось.

Согласно представленной Заказчиком информации в проверяемом периоде согласований заключения контракта, по конкурсным процедурам свыше 250 млн. рублей, на основании пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не осуществлялось, ввиду отсутствия необходимости.

Согласно представленной Заказчиком информации в проверяемом периоде закупок на основании пункта 28 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе не осуществлялось.

Согласно представленной информации в 2020 году на основании положений пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе Заказчиком осуществлено 113 закупок на общую сумму 5 572 673,77 рублей, что соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Согласно представленной информации за 11 месяцев 2021 года на основании положений пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе Заказчиком осуществлено 148 закупок на общую сумму 4 493 239,37 рублей, что соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Проведена проверка договоров за период с ноября 2020 года по декабрь 2021 года. Нарушения выявлены в 82 из 195 договоров.

Согласно представленной Заказчиком информации в проверяемом периоде закупок на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 г. № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта» Заказчиком не осуществлялось.

Согласно представленной Заказчиком информации в проверяемом периоде закупок на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта» Заказчиком не осуществлялось.

Согласно информации, предоставленной Заказчиком совокупный годовой объём закупок (для расчета закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) в 2020 году составил 1792683,99 рублей.

В 2020 году Заказчику необходимо было осуществить закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на сумму не менее 268 902,60 рублей.

Согласно информации, предоставленной Заказчиком объем закупок, осуществленных по результатам состоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в извещении об осуществлении которых было установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могли быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, составил 343 500,00 рублей или 19,1 процентов, что соответствует требованиям статьи 30 Закона о контрактной системе.

Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2020 год размещен Заказчиком в единой информационной системе 19.03.2021 года, без нарушений сроков.

Учреждением заключены 2 договора (данные отражены с ЕИС) за период проверки с сентября 2020 года по сентябрь 2021 года с субъектами малого предпринимательства:

- от 01.12.2020 года № 01696000159200000002 на сумму 174 000,00 рублей;

- от 12.07.2021 года №0169600015921000003 на сумму 1 589 393,00 рублей.

Нарушений не установлено.

При проведении проверки применен сплошной метод в соответствии с которым проверены контракты, заключенные по результатам проведения следующих конкурсных процедур в электронной форме:

- от 30.10.2020 г. № 0169600015920000002;

- от 22.06.2021 г. № 0169600015921000003.

Нарушения не выявлены.

При проверке исполнения контрактов за период с ноября 2020 года по декабрь 2021 года на предмет соблюдения Заказчиком требований части 3 статьи 94 Закона о контрактной системе в части проведения экспертизы и приемки оказанной услуги проверены выборочным методом 4 из 6 контрактов, выявлены нарушения.

Таким образом, в нарушение части 3 статьи 94 Учреждение не проводит экспертизу при приемке товаров работ и услуг.

Экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертами, экспертными организациями, привлеченными в порядке, установленном частью 4 статьи 94 Закона о контрактной системе, осуществлялась по 1 контракту.

Договор № 114/01-21 от 12.07.2021 г. заключенный с ООО СК «Авангард-плюс» на сумму 28 896,16 рублей на оказание услуг по осуществлению строительного контроля (технического надзора) при выполнении работ по устройству резинового покрытия детской площадки на территории фонтана в с. Кунашак, ул. Коммунистическая, д. 30А.

При проверке соответствия условий контракта о проведении экспертизы и приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги порядку, установленному локальным нормативным актом нарушений не выявлено.

В проверяемом периоде ноябрь 2020 год по декабрь 2021 гг. у Заказчика обязанность направления информации о заключенных контрактов возникла в 6 случаях.

Таким образом, в нарушение пункта 10 части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, подпункта «к» пункта 2 Постановления № 1084, информация об исполнении контракта, направлена Заказчиком в Федеральное казначейство для включения в реестр контрактов на официальном сайте с нарушением пятидневного рабочего срока.

Заключение

В ходе проверки в действиях Заказчика в проверяемом периоде выявлены нарушения пункта 3 статьи 3, статьи 6, статьи 7, статьи 14, части 6 статьи 22, части 5 статьи 39, пункта 10 статьи 42, части 4 статьи 65, пункта 5, 8 статьи 82.1, пункта 1 части 1 статьи 93, части 3 статьи 94, пункта 10 части 3 статьи 103 ФЗ-44 от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

______________________________________________________________________________________

                                                                  КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

                                        КУНАШАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Заключение №22/575-21 по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2020 год главного администратора бюджетных средств «Администрация Кунашакского сельского поселения»

21.04.2021 с. Кунашак

Настоящее заключение составлено Контрольно-ревизионной комиссией (далее-КРК) на основании статьи 264.4 Бюджетного Кодекса РФ, Положения «О бюджетном процессе в Кунашакском сельском поселении», плана работы Контрольно-ревизионной комиссии на 2021 год, распоряжения председателя Контрольно-ревизионной комиссии от 26.02.2021 г № 7 «О проведении внешней проверки годовой бюджетной отчетности» и трехстороннего Соглашения от 28.12.2017 года б/н.

Наименование проверяемого объекта:

Администрация муниципального образования «Кунашакское сельское поселение» (далее - Администрация поселения). Цель проверки:

- Установление полноты, состава и соответствия годовой отчетности об исполнении бюджета по составу требованиям Инструкции № 191н (далее-Инструкция);

- Установление соответствия данных отчета об исполнении бюджета (ф.0503127) данным бюджетной росписи и решению Совета депутатов Кунашакского сельского поселения о бюджете на 2020 год;

- Установление соответствия данных Главной книги данным баланса (ф.0503130);

- Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

-Проверка наличия инвентаризации имущества и финансовых обязательств перед составлением годовой отчетности. Проверка достоверности отражения в бюджетной отчетности данных о суммах дебиторской и кредиторской задолженности (акты сверки взаимных расчетов с поставщиками, подрядчиками), соответствия данных Главной книги данным баланса исполнения бюджета (форма 0503120), сведениям о движении нефинансовых активов (ф.0503168) и сведениям по дебиторской и кредиторской задолженности.(ф.0503169).

Установление полноты, состава и соответствия годовой отчетности об исполнении бюджета по составу требованиям Инструкции № 191 н.

Годовая отчетность за 2020 год, предоставлена в Финансовое управление и в Контрольно-ревизионную комиссию в установленный срок (22.01.2021г вх.№7; 26.02.2021 г вх. 26) согласно Положению о бюджетном процессе в Кунашакском сельском поселении и приказа руководителя Финансового управления администрации Кунашакского муниципального района от 31.12.2020г№185 -П.

В соответствии с требованиями п.11.2 Инструкции 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ» (с изм. от 29.12.2011г № 191н) (далее-Инструкция), для проверки отчетность представлена на бумажных носителях по следующим формам:

1.Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110);

2. Баланс исполнения бюджета (ф.0503130);

3. Отчет об исполнении бюджета (0503117);

4. Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125);

5. Отчет о движении денежных средств (0503123);

•6. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф.0503121); , 7. Сведения о движении нефинансовых активов (ф.0503168);

8. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф:0503Д69);

9 Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее - отчет (ф. 0503127).

10. Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства на 01.01.2020г (ф.0503190).

11 .Пояснительная записка (ф.0503160);

В нарушение Инструкции 191н в составе отчетности поселения отсутствует Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф.0503128)

Проверка проведена по предоставленным проверке отчетам за 2020 год.

Установление соответствия данных отчета об исполнении бюджета (ф.0503117) данным бюджетной росписи и решению Совета депутатов Кунашакского сельского поселения о бюджете на 2020 год.

Бюджет Кунашакского сельского поселения на 2020 год утвержден решением Совета депутатов поселения от 27.12.2019 г. № 50. По доходам в сумме 11 273 300,00 рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 3 560 400,00 рублей. По расходам в сумме 11 273 300,00 рублей. Объем дефицита бюджета Кунашакского сельского поселения в сумме 0,00 тыс. рублей.

По расходам в сумме 14 590 115,00 рублей, объем дефицита бюджета сельского поселения в сумме 555 842,00 рублей. В графе 4 «Утвержденные бюджетные назначения» Отчета (ф.0503117) по строке 450 «Результат исполнения бюджета (дефицит/профицит)» отражена сумма дефицита бюджета в сумме (-) 555 842,36 рублей (со знаком минус). Отклонение 0,36 рублей за счет округления.

Остатки средств на счетах бюджета по состоянию на 01 января 2020 года составили 555 842,36 рублей, на 01.01.2021г составили в сумме 263 094,14 рублей, что соответствует данным отчета о состоянии лицевого счета №02693029350, представленный УФК по Челябинской области (ф.0531793).

Проверка соответствия данных Отчета (ф. 0503117) об утвержденных бюджетных назначениях по доходам с решением о бюджете поселения

на 2020 год.

' В соответствии с решением Совета депутатов от 31 декабря 2020 г. №47 общий объем утвержденных доходов на 2020 год соответствует данным

Исполнение доходной части бюджета поселения в 2020 году обеспечено: на 30,2 % безвозмездными поступлениями, которые составили 4 234 251,07 руб., прочие безвозмездные поступления (спонсорская помощь) составили в сумме 122 502,00 руб. или 0,8% , на 69% - налоговыми и неналоговыми платежами в сумме 9 676 163,87 руб. В доходах бюджета Кунашакского сельского поселения доля собственных доходов превышает долю финансовой безвозмездной помощи вышестоящего бюджета.

Основными (бюджетообразующими) налоговыми доходами местного бюджета по итогам 2020 года являются земельный налог с физических лиц, земельный налог с организаций. На их долю приходится 65,2 % от общей суммы поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2020 году (6 311 046,82 руб.).

Налог на доходы физических лиц составляет в сумме 2 484 268,10 рублей, его доля в объеме налоговых и неналоговых доходов поступлений составляет 25,7 %.

Налог на имущество физических лиц составляет в сумме 752 921,38 руб., его доля в объеме налоговых и неналоговых поступлений --составил 7,8 %.

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства составляет в сумме 3 120,07 руб. или его доля в объеме налоговых и неналоговых поступлений составил 0,03 %.

Безвозмездные поступления в 2020 году поступили и освоены в полном объеме (100,0%) в сумме 4-356 753,07 руб. В общем объеме безвозмездных поступлений, поступивших в бюджет поселения в 2020 году наибольший удельный вес занимают дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности - 86,1%, на субвенции приходится - 4,3 %, иные межбюджетные трансферты составляют - 6,8 % , спонсорская помощь - 2,8%.

Проверка исполнения бюджета поселения по доходам.

Доходы бюджета поселения по бюджетной деятельности за 2020 год исполнены в сумме 14 032 916,94 рублей.

Проверке представлен Отчет по поступлениям и выбытиям на 01 января 2021 г. (ф.0503151), представленный Управлением Федерального Казначейства по Челябинской области. Данные Отчета (ф.0503117) по исполнению доходов подтверждены Отчетом по поступлениям и выбытиям Управления Федерального Казначейства, согласно которому поступление средств бюджета по бюджетной деятельности составило 14 032 916,94 рублей.

Проверка соответствия данных Отчета (ф.0503117) об утвержденных назначениях по расходам с данными сводной бюджетной росписи и решением

о бюджете на 2020 год.

Проверке представлены сводные бюджетные росписи Кунашакского сельского поселения на 2020 год по шести внесенным изменениям.

Уточненным решением Совета депутатов от 31.12.2020г №47 утвержден бюджет по расходам в сумме 14 590 115,00 рублей с учетом остатка средств на расчетном счете по состоянию на 01.01.2020г в сумме 555 842,36 рублей. В графе 4 «Утвержденные бюджетные назначения» Отчета (ф.0503117) по строке 450 «Результат исполнения бюджета (дефицит/профицит)» отражена сумма дефицита бюджета в сумме (-) 555 842,36 рублей (со знаком минус).

В графе «Утвержденные бюджетные назначения» Отчета об исполнении бюджета (ф.0503117) по строке «Расходы бюджета - ИТОГО» отражена сумма 14590 115,50 рублей, что не соответствует сумме бюджетных назначений, утвержденных решением Совета депутатов о бюджете на 2020 год 14 590 115,50 рублей (разница 0,50 рублей за счет округления).

Проверке представлены уведомления Финансового управления администрации района по безвозмездным перечислениям (дотации, субвенции, межбюджетные трансферты).

, Проверка исполнения расходов бюджета по разделам и подразделам.

Согласно данным Отчета (ф.0503117) исполнение по расходам по бюджету сельского поселения составило 14 325 665,16 рублей.

Проверке представлен Отчет по поступлениям и выбытиям на О Г января 2021 г. (ф. 0503151), представленный Управлением Федерального Казначейства, по Челябинской области. Данные Отчета (ф.0503117) пэ исполнению расходов подтверждены Отчетом по поступлениям и выбытиям Управления Федерального Казначейства, согласно которому выбытие средств бюджета составило 14 325 665,16 рублей.

Проверка исполнения бюджета по расходам по КОСГУ.

КОСГУ Наименование КОСГУ Утвержденные бюджетные назначения Лимиты 2020 год Исполнено Неисполненные % исполне ния по назначь ниям по назна чениям по лимитам 211 Заработная плата 3 379 494,87 3 379 494,87 3 379 494,87 0,00 0,00 100,0 213 Начисления на выплаты по оплате труда 1 074 475,06' 1 074 475,06 1 072 508,20 1 966,86 1 966,86 99,8 221 Услуги связи 107 600,56 107 600,56 107 063,10 537,46 537,46 99,5 222 Транспортные услуги 293 031,50 293 031,50 293 031,50 0,00 0,00 100,0; 223 Коммунальные услуги 2 541 513,00 2 541 513,00 2362 903,44 178 609,56 178 609,56 93,0 225 Работы, услуги по содержанию имущества 1304 137,92 1304 137,92 1 279 869,32 24 268,60 24 268,60 98,1 ) 226 Прочие работы, услуги 1 800 855,22 1 800 855,22 1 749 987,26 50 867,96 50 867,96 97,2 - 264 Пенсии, пособия, выплачиваемые работодателями, нанимателями бывшим работникам 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 0,00 266 Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме 26^360,76 26 360,76 25 766,76 594,00 594,00 97,7 291 Налоги, пошлины и сборы 172 590,00 172 590,00 172 590,00 0,00 0,00 100,0 296 Иные выплаты текущего характера физическим лицам 128 710,00 128 710,00 128 710,00 0,00 0,00 100,0 297 212 692,01 212 692,01 212 692,01 0,00 0,00 100,0 310 Увеличение стоимости основных средств 2 263 952,80 2 263 952,80 2 263 952,80 0,00 0,00 100,0 342 Увеличение стоимости продуктов питания 2 000,00 2 000,00 2 000,00 0,00 0,00 100,С 343 Увеличение стоимости горюче­смазочных материалов 436 964,75 436 964,75 434 199,75 2 765,00 2 765,00 99,4 344 Увеличение стоимости строительных материалов 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 345 Увеличение стоимости мягкого инвентаря 41 464,06 41 464,06 41 464,06 0,00 0,00 100,0 346 Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов) 798 282,99 798 282,99 793 442,09 4 840,90 4 840,90 100,0 349 5 990,00 5 990,00 5 990,00 0,00 0,00 100,Г у Итого 14 590 115,50 14 590 115,50 14 325 665,16 264450,34 264450,34 98,2

рублей

Результаты проверки исполнения бюджета в разрезе подстатей экономической классификации расходов бюджета приведены в таблице:

й

КОСГУ	Утвержденные назначения Ф.0503117	Исполнено Отчет Ф.0503117	Не исполнено	Кредитор екая задолжен ность	Отклонение
221 «Услуги связи»	107 063,10	107 600,56	537,46	537,46
223 «Коммунальные услуги»	2 541 513,00	2 362 903,44	178 609,56	82 416,23
225 «Работы, услуги по содержанию имущества»	1 304 137,92	1279 869,32	24 268,60	56 738,61	-32 470,01
343 «Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов»	1 235 247,74	1 227 641,84	7 605,90	6 903,50

Проверкой установлено нарушение пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации превышение лимитов бюджетных обязательств на сумму 32 470,01 рублей.

КФСР Наименование КФСР Утвержденные бюджетные назначения Лимиты 2020 год Исполнено Неисполненные % исполнения по назначения м по назначени ям по лимитам 0102 Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования 721 852,77 721 852,77 721 258,77 594,00 594,00 99,9 0103 Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований 17 671,91 17 671,91 17 671,91 0,00 0,00 100,0 0104 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций 4 681 050,36 4 681 050,36 4 564 466,03 116 584,33 116 584,33 97,5 0106 Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора 496 901,26 496 901,26 496 901,26 0,00 0,00 100,0

рублей

Проверка исполнения расходов бюджета по разделам и подразделам отражена в таблице:

0107	Обеспечение проведение выборов и референдумов	210 020,00	210 020,00	210 020,00	0,00	е 0,00	100,0
0113	Другие общегосударственные вопросы	842 232,75	842 232,75	842 232,75	0,00	0,00	100,0
0310	Обеспечение пожарной безопасности	199 930,40	199 930,40	199 930,40	0,00	0,00	100,0
0405	Сельское хозяйство и рыболовство	185 824,35	185 824,35	185 824,35	0,00	0,00	100,0
0409	Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	27 361,31	27 361,31	15 833,59	11 527,72	11 527,72	58,0
0502	Коммунальное хозяйство	235 264,52	235 264,52	235 264,52	0,00	0,00	100,0
0503	Благоустройство	6 899 002,37	6 899 002,37	6 763 258,08	135 744,29	135 744,29	98,0
1003	Социальное обеспечение населения	40 000,00	40 000,00	40 000,00	0,00	0,00	100,0
1102	Массовый спорт	33 003,50	33 003,50	33 003,50	0,00	0,00	100,0
Итого		14 590 115,50	14 590 115,50	14 325 665,16	264 450,34	264 450,34	98,2

Анализ расходов бюджета поселения по разделам бюджетной классификации показал, что средний уровень освоения общего объема утвержденных бюджетных ассигнований составляет 98,2%.

В целом утвержденные бюджетные назначения бюджета поселения по кодам бюджетной классификации исполнены в диапазоне от 58 % до 100 %.

В нарушение п.п.78,120,123 Инструкции №162н, п.п.27,28,30, СГС «Доходы» поселением учет межбюджетных трансфертов ведется без использования счета 40140000»Доходы будущих периодов».

Проверка наличия инвентаризации имущества и финансовых обязательств перед составлением годовой отчетности. Проверка достоверности отражения в бюджетной отчетности данных о суммах дебиторской и кредиторской задолженности (акты сверки взаимных расчетов с поставщиками, подрядчиками), соответствия данных Главной

книги данным баланса исполнения бюджета (ф.0503120) и сведений о движении нефинансовых активов (ф.0503168) и сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169).

Проверка наличия инвентаризации имущества и финансовых обязательств перед составлением годовой отчетности.

Администрацией сельского поселения инвентаризация основных средств, материальных запасов проведена согласно распоряжению Администрации поселения от 01.12.2020 года № 92-р, расхождений не установлено.

Согласно данным бюджетной отчетности Администрации поселения (ф.ф.0503120, 0503168) остаток основных средств, начисленной амортизации и материальных запасов по состоянию на 01.01.2021г составляло:

рублей

По Главной книге (ф. 0504072)		По Балансу (ф. 0503120)		По Сведениям (ф. 0503168)		Отклонение
по счету	сумма	по счету	Сумма	по счету	Сумма	сумма	Сумма
1	2	3	4	5	6	7=2-4	8=4-6
110100000	4 626 735,50	110100000	4 626735,50	110100000	4 626 735,50	-	-
110400000	3 399 153,67	110400000	3 399 153,67	110400000	3 399 153,67	-	-
110500000	553 449,63	110500000	553 449,63	110500000	553 449,63	-	-
110600000	18 794 022,51	110600000	18 794 022,51	110600000	18 794 022,51	-	-
110800000	5 387 181,37 1 110800000		5 387 181,37	110800000	5 387 181,37	-	-

В результате данные баланса исполнения бюджета (ф. 0503120) и сведений о движении нефинансовых активов (ф.0503168) по состоянию на 01.01.2021 г соответствуют данным Главной книги.

Проверка достоверности отражения в бюджетной отчетности данных о суммах дебиторской и кредиторской задолженности (акты сверки взаимных расчетов с поставщиками, подрядчиками), соответствия данных Главной книги данным баланса исполнения бюджета (ф.0503120) и сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169).

Согласно данным бюджетной отчетности Администрации поселения (ф.ф.0503120, 0503169) дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2021 года составила в сумме 158 895,11 руб., кредиторская задолженность в сумме 165 874,49 руб., данные отражены в таблице:

В результате данные Главной книги соответствуют данным баланса исполнения бюджета (ф.0503120) и данным сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169).

Причина образования кредиторской задолженности в пояснительной записке обозначена, акты сверок на проверку не представлены.

Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства(ф.0503190)

В представленных сведениях о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства три объекта на сумму 18620392,26 руб., в том числе:

-Газоснабжение жилых домов ул. Красноармейская, ул. Восточная, ул. Тихая, ул. Луговая, в с. Кунашак на сумму 4691991,46 руб.;

-Газоснабжение жилых домов ул. Победы, здание Энергосбыта, УПК по ул. 8-е Марта, с. Кунашак на сумму 6851215,16 руб.;

-Газоснабжение жилых домов ул. Ленина в с. Кунашак на сумму 7087185,64 руб.

, Строительство данных объектов закончено, они введены в эксплуатацию в. 2015 году и числятся в составе объектов незавершенного строительства , так

как государственная регистрация объекта до настоящего времени не произведена.

Выявленные нарушения в ходе проверки:

1. В нарушение требований пункта 25 Инструкции № 191н отсутствуют справки по счету 120551561.

2. В нарушение п.п.78,120,123 Инструкции №162н, п.п.27,28,30 СГС «Доходы» поселением учет межбюджетных трансфертов ведется без использования счета 40140000»Доходы будущих периодов».

3. В составе объектов незавершенного строительства числятся объекты,
введенные в эксплуатацию.

Рекомендации:

- усилить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

- не допускать превышение расходных обязательств над доведенными лимитами бюджетных обязательств;

- принять меры по формированию и совершенствованию внутреннего финансового контроля в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

-Провести государственную регистрацию объектов недвижимого имущества, введенных в эксплуатацию и перевести из объектов незавершенного строительства в казну.

В целом по результатам внешней проверки годового отчета за 2020 год Кунашакского сельского поселения Контрольно-ревизионная комиссия Кунашакского муниципального района отмечает следующее, что исполнение доходов и расходов бюджета поселения за 2020 год обеспечено в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. Выявленные нарушения и замечания не повлияли на достоверность показателей представленного Отчета об исполнении бюджета поселения за 2020 год.

Отчет об исполнении бюджета Кунашакского сельского поселения за 2020 год предлагается утвердить.

Председатель        В.Р. Юсупова

                          ______________________________________________________________________

Наименование	Количество рабочих мест и численность работников, занятых на этих рабочих местах		Количество рабочих мест и численность занятых на них работников по классам (подклассам) условий труда из числа рабочих мест, указанных в графе 3 (единиц)
			класс 1	класс 2	класс 3				класс 4
	всего	в том числе на которых проведена специальная оценка условий труда			3.1	3.2	3.3	3.4.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Рабочие места (ед.)	13	13	0	13	0	0	0	0	0
Работники, занятые на рабочих местах (чел.)	13	13	0	13	0	0	0	0	0
из них женщин	6	6	0	5	0	0	0	0	0
из них лиц в возрасте до 18 лет	0	0	0	0	0	0	0	0	0
из них инвалидов	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Наименование структурного подразделения, рабочего места	Наименование мероприятия	Цель мероприятия	Срок выполнения	Структурные подразделения, привлекаемые для выполнения	Отметка о выполнении
1	2	3	4	5	6
Отсутствует	Отсутствуют	-	-	-	-